Claves en el conflicto de Cachemira

Dani Triadó 05/04/2007 Cachemira. Centro de las disputas entre India y Pakistán desde el mismo día de su independencia y creación en 1947. Esta región, situada entre los dos países en conflicto y China, se extiende a lo largo de cerca de 300.000 kilómetros cuadrados y se encuentra dividida desde 1971 por la Línea de Control, que separa las regiones bajo administración de Pakistán de las tierras anexionadas a India, y por la frontera que separa India de China. Esta región es conocida por la belleza del valle de Cachemira, situado en el centro del territorio pero perteneciente a India y considerado como uno de los parajes más hermosos del planeta. A lo largo de su historia, la región fue dominada por varios reinos, países o imperios, desde Afganistán o el mogol, hasta que tomaron el poder los Hari, antes de la colonización. La lana de cachemira es conocida y exportada en todo el mundo.

India. La República de India, originalmente Unión India, fue fundada en 1947 tras la independencia de la Gran Bretaña. Es el segundo país más poblado del mundo con cerca de 1.100 millones de habitantes. Oficialmente laico, la mayoría de su población profesa la religión hindú (80’5%) mientras que el 13’4% son musulmanes. El grupo étnico mayoritario son los indoarios (72%), seguidos de los dravidianos (25%), entre otros. Debido a la colonización del subcontinente por el Imperio Británico, el inglés tiene aún hoy una fuerte implantación en India, donde hay catorce idiomas oficiales más, entre ellos el hindi, el idioma nacional hablado por el 30 % de los habitantes. República federal dividida en 29 estados y 7 territorios. El jefe de Estado tiene funciones más bien representativas mientras que el primer Ministro tiene más poderes legislativos. Comparte 2.912 Km. de frontera con Pakistán.

Jammu y Cachemira. Territorio de Cachemira anexionado a India. Constituido como un sultanado durante muchos años, esta región se integró en la Unión India, creada en 1947, cuando su último sultán, Sari Hari Singh, pidió ayuda a las tropas indias para frenar la violencia de grupos extremistas musulmanes. Se expande a lo largo de poco más de 200.000 kilómetros cuadrados y tiene una población de 10 millones de habitantes. El idioma oficial es el hindi, aunque se hablan el inglés y varias lenguas regionales, como el urdu o el kashmiri. El 80 por ciento de la población es de religión musulmana. Es uno de los 29 estados federales de India y posee sus propias instituciones y partidos políticos. Srinagar y Jammu son, respectivamente, la capital de verano y de invierno.

Pakistán. La República Islámica de Pakistán fue creada en 1947 tras la independencia de la Gran Bretaña. Su población es de 165 millones de habitantes, de los cuales, el 97% son musulmanes (77% suníes y 20% chiitas). El punjab es el idioma más hablado aunque no llega al 48% de la población, lo siguen el sindhi, el siraiki y el pastún, entre otros. Desde 1947 hasta 1971 el país estuvo dividido entre Pakistán del Occidental y Pakistán Oriental, región ésta que se independizó y constituyó un nuevo país con el nombre de Bangladesh. El nombre de Pakistán es un acrónimo de las cinco provincias musulmanas que formaban el norte del subcontinente. Ha sufrido hasta cuatro golpes de Estado en 60 años. La frontera con India alcanza los 2.912 Km.

Azad Cachemira y Territorios del Norte. Territorios de Cachemira bajo administración de Pakistán desde que en 1947, justo después de la independencia, los pastún del noroeste de Pakistán invadieran la región. En total, estos territorios se extienden a lo largo de unos 90.000 Km. y tienen una población de 5’4 millones de habitantes, siendo Azad Cachemira la región más pequeña pero más poblada (3’9 millones de habitantes). Ambas tienen su propio Gobierno al ser Pakistán una República Federal. Azad Cachemira significa Cachemira Libre en el lenguaje urdu.

China. En 1962, la China de Mao entabló una breve guerra con India por la disputa de las tierras de Aksai Chin. Un conflicto que terminó con la victoria de China y con la posterior anexión a este país de Aksai Chin, territorio de Cachemira de poco más de 30.000 kilómetros cuadrados que había pertenecido al reino Ladakh de Himalaya. La guerra entre China e India se inició después de que se descubriera un camino que Pekín había construido por el que India consideraban territorio suyo. Un año más tarde, en 1963, Pakistán cedió a China una pequeña parte de Cachemira que hasta aquel momento tenía bajo su control tras un acuerdo fronterizo.

Gran Bretaña. En 1858, el Imperio Británico, en plena expansión, coloniza el subcontinente indio, una zona que permanecerá bajo dominio inglés hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial, cuando en pleno proceso de descolonización, India y Pakistán, dos países que no existían como tales antes, proclaman la independencia. El subcontinente fue desarrollando un fuerte espíritu nacionalista contrario a la dominación británica del cual surgieron los grandes partidos indios y pakistaníes. La figura del líder pacifista Mahatma Gandhi sobresalió de entre todos los movimientos independentistas. La metrópoli fue dotando de autogobierno al subcontinente hasta su plena independencia en 1947.

Sari Hari Singh (1895 – 1961). Sultán de la región que actualmente corresponde a la provincia de Jammu y Cachemira desde 1925. En 1947, tras la creación de Pakistán e India, varios sultanados y principados de la región tuvieron que escoger a qué país integrarse. El sultán Hari Singh, al ser él de religión hindú y su población de mayoría musulmana, decidió no anexionarse a ninguno de los dos países aunque firmó un tratado con Pakistán. El surgimiento de la violencia perpetrada por musulmanes en su principado y la invasión de los pastún de parte de la región le obligaron a pedir ayuda a las tropas indias y accedió a integrar su reinado a India, unos hechos que acabarían provocando la primera guerra Indo-pakistaní.

Jawaharlal Nehru (1884 – 1964). Primer Ministro de India tras su independencia y creación en 1947. Ocuparía el cargo hasta su muerte en 1964. Durante su largo mandato se sucederían varios hechos importantes en relación con Cachemira: la primera guerra Indo-pakistaní y la guerra con China, un conflicto éste que no supo gestionar con éxito, por lo que fue duramente criticado. Nehru gobernó el país durante sus primeros años de vida con algunas rencillas con el primer presidente indio, Vallabhbhai Patel, y compartiendo el liderato, en este caso espiritual, con Mahatma Gandhi. Tras la primera guerra con Pakistán afirmó ante las Naciones Unidas que organizaría un referéndum en Cachemira, algo que después se negó a convocar. Durante la década de los 50 intentó restablecer las relaciones con el país vecino, reuniéndose con su homólogo pakistaní en el 53 y firmando el Tratado de Aguas del Indo en 1960 con el objetivo de resolver las disputas sobre los recursos de los ríos de la región. Murió en 1964 de un ataque al corazón.

Manmohan Singh (1932 – *). Actual primer Ministro de India, descendiente de Cachemira. Singh es uno de los políticos indios que más se ha comprometido en impulsar la convivencia pacífica con Pakistán. Durante su mandato se han producido varios pasos con el objetivo de acabar con el conflicto que ha azotado la región. A pesar de ello, su ejército se ha visto obligado a combatir contra las organizaciones extremistas que han surgido en Cachemira, y ha llegado a acusar a Islamabad de apoyarlas económica y estratégicamente. El paso más relevante hacia la paz lo dio en la Cumbre de Países No Alineados, en Cuba, donde acordó con el presidente pakistaní, Musharraf, restablecer las relaciones y desarrollar un mecanismo antiterrorista común, después de que India sufriera uno de los peores atentados de los últimos años: el 11J, en el que murieron cerca de 200 personas. Bajo su Gobierno se han producido diversas reuniones de alto nivel con Pakistán en las que se ha aprobado la restauración de diversos servicios de transporte entre los dos países.

Pervez Musharraf (1943 – *). En 1999, el general Pervez Musharraf perpetra un golpe de Estado deponiendo al entonces presidente Wasim Sajjad y colocando en su puesto a Muhammad Rafiq Tarar. Aquel Gobierno mantenía unas relaciones muy tensas con los militares debido a su considerada pésima administración de la región de Cachemira. Curiosamente fue el primer Ministro de entonces, Nawaz Sharif, quien convirtió a Musharraf en jefe del ejército, al ser, supuestamente, más moderado que su antecesor, que dimitió en desacuerdo por cómo se llevaba a cabo la gestión del conflicto de Cachemira. En 2001, el propio Musharraf sustituiría a Tarar, autoproclamándose presidente de Pakistán. Tras los atentados del 11S en Estados Unidos se convirtió en uno de los principales aliados de Washington en la lucha contra el terrorismo. Ha llevado a cabo destacadas iniciativas respecto al conflicto con India al entrevistarse con los dos últimos primeros Ministros indios. El paso más importante lo dio al acordar con Singh la reanudación de las negociaciones de paz en la Cumbre de Países No Alineados, en Cuba. A pesar de ser aliado de los EEUU, ha sido acusado de mantener y apoyar a grupos terroristas que operan tanto en India como en Afganistán. En agosto de 2008, y tras el asesinato de Benazir Bhutto durante la campaña para las elecciones legislativas, se ve obligado a dimitir y abandonar los cargos políticos. Es sustituido por Asif Ali Zardari, viudo de Bhutto, que gana las elecciones presidenciales en septiembre. 

Congreso Nacional Indio. Partido fundado en 1885 como canalizador de los movimientos nacionalistas de India y a pesar de que en el momento de su creación no se oponía al dominio británico, se convirtió en uno de los abanderados de la lucha por la independencia junto a Gandhi. Durante el periodo de la colonización, llegó a ser una organización de masas --la formación política más importante del país-- al reunir a millones de personas (básicamente hindúes) en defensa de la independencia. La fuerza se consolidó tras la descolonización, en 1947, y ha dominado la política india durante treinta años de la mano de la dinastía política Nehru-Gandhi (sin relación de parentesco con el Mahatma Gandhi). Es un partido de centro izquierda, de ideología socialdemócrata.

Liga Musulmana. La Liga Musulmana se fundó en 1906 como defensor de los derechos de los musulmanes del subcontinente. En sus inicios, el partido no abogaba por la independencia e incluso se alió con el Congreso Nacional Indio con la intención de establecer una alianza hindú-musulmana bajo el dominio británico. Esta unión se rompió al no aceptar los musulmanes el estado aconfesional defendido por Gandhi y el Congreso Nacional Indio. Tras un relevo de dirigentes en 1930, la Liga Musulmana se convirtió en el referente de la lucha por la creación de un estado islámico, formando el primer Gobierno de Pakistán tras su independencia. El golpe de Estado de 1958 y la posterior implantación de la ley marcial supusieron el final de la vieja Liga Musulmana. A lo largo de los años, en los que se han sucedido diversos golpes de Estado, han ido surgiendo varias facciones de la Liga Musulmana, algunas de las cuales ya poco o nada tienen que ver con la original. La facción Quaid-e-Azam fue creada en 2001 por el actual presidente Pervez Musharraf como instrumento del ejército para gobernar Pakistán. Es un partido de centro cuyo principal objetivo es el defender los derechos de los musulmanes.

Lashkar-e-Toiba. Fundada en 1990 en Afganistán por Hafiz Mohd Saeed, su actual líder. Lashkar-e-Toiba es una de las organizaciones terroristas más activas del Sur de Asia. Actualmente su base se encuentra en la parte de Cachemira administrada por Pakistán. Su lucha a través de la violencia tiene como objetivo el fin de la anexión india de Jammu y Cachemira y la extensión del Islam a todo el subcontinente. Considerada como organización terrorista por India y Estados Unidos, fue prohibida en Pakistán en 2002 tras ser considerada responsable de un intento de asalto al Parlamento indio.

Frente de Liberación de Jammu y Cachemira. Creada en el Reino Unido en 1977, esta organización se estableció en Azad Cachemira en 1982 y en Jammu y Cachemira en 1987. Lucha por la independencia de Jammu y Cachemira fuera de la administración tanto de India como de Pakistán y defiende el derecho de autodeterminación de todos los habitantes de Cachemira. En 1995, el JKLF (sigles en inglés) se dividió en dos ramas, la que renunció a la violencia, encabezada por el líder de la facción de Jammu y Cachemira y la que rechazó la vía pacífica, con base en Azad Cachemira. Entre sus actos de violencia más destacados se halla el secuestro en Londres en 1984 y posterior asesinato de Ravindra Mhatre, un diplomático indio.

Naciones Unidas. Hasta tres veces han tenido que mediar las Naciones Unidas en el conflicto entre India y Pakistán. En 1949 quedó establecida la división territorial de la región después de que la organización internacional pusiera fin con su mediación a la primera guerra indo-pakistaní. En 1971, tras la tercera guerra entre los dos vecinos, la ONU instauró la Línea de Control con el objetivo de poner fin de una vez por todas al conflicto. El Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán (UNMOGIP) es el cuerpo de la ONU encargado de supervisar el alto el fuego entre los dos países y mantener la seguridad y la paz en la región.

Línea de Control. En 1971, al finalizar la tercera guerra entre India y Pakistán y tras la firma del tercer alto el fuego, las Naciones Unidas decidieron establecer la Línea de Control en Cachemira, una frontera que divide la región entre el territorio pakistaní (Azad Cachemira y Territorios del Norte) y el indio (Jammu y Cachemira) y que está vigilada y supervisada por la ONU. Esta división quedó fijada en 1949 por la misma ONU al término de la primera guerra indo-pakistaní. En 1972 se firmó el acuerdo de Simla con el que los dos países acataban y cimentaban la Línea de Control, además de acordar la normalización de las relaciones bilaterales. Al término de la tercera guerra Indo-pakistaní los ejércitos de ambos países iniciaron un enorme despliegue de tropas en la zona que aún se mantiene, aunque los respectivos Gobiernos han acordado una desmilitarización paulatina.

Víctimas. Se calcula que, entre el número de víctimas provocadas por las tres guerras indo-pakistaníes, la guerra con China, los actos de terrorismo y las ejecuciones extrajudiciales, el conflicto por Cachemira se ha cobrado la vida de, según datos de los respectivos ejércitos y gobiernos, entre 3.500 y 4.000 indios y entre 1.500 y 5.000 pakistaníes, en la primera guerra indo-pakistaní. Durante la segunda guerra, el ejército indio perdió a unos 3.000 soldados, mientras que Pakistán sufrió la baja de entre 3.800 y 7.000 miembros del ejército. La última guerra provocó la muerte de 3.800 indios, menos que en el bando pakistaní. Las muertes de civiles bengalíes distan dependiendo de las fuentes y se calculan entre 300.000 y hasta 3 millones de víctimas. Las tres guerras provocaron millones de desplazados en Cachemira.


Links:

+ Información: Universidad de California Berkeley